美國擴大禁止使用中國資通訊產品,台灣也要跟進嗎?

資訊網路系統 Tuesday, Nov 29, 2022
美國擴大禁止使用中國資通訊產品,台灣也要跟進嗎?

美國聯邦通訊委員會(FCC)2022年11月25日基於保護國家安全存在風險為由在官網上發佈新聞稿,以標題「FCC Bans Equipment Authorizations For Chinese Telecommunications And Video Surveillance Equipment Deemed To Pose A Threat To National Security」宣布未來禁止進口或於境內銷售中國企業之產品,這些中國企業涵蓋電信及監控設備,被點名的廠商,包括:海康威視(Hikvision)、華為、中興通訊、大華科技(Dahua)與海能達(Hytera)等。

FCC主席Jessica Rosenworcel在新聞稿中表示,FCC會致力於確保美國國土安全,保護通訊傳播方面不受國安威脅,未來將繼續確保不授權予美國境內進口或銷售的許可,藉此保護美國人民避免使用涉及國安威脅的電子通訊裝置。

事實上,美國早在2019年就開始限制華為及中興的相關設備進入美國市場,但當時沒有到全面禁止的地步,而在2021年6月FCC曾指出,考慮要全面禁用上述5家公司的所有產品。

專研影像監控科技產業的賓州研究組織IPVM主任Conor Healy指出,FCC這次的最新禁令,形同敲響5家公司在美營運的「喪鐘」,受到打擊最大的企業屬大華科技與海康威視,因為這兩家公司的監視器廣獲政府機構使用,而海能達(Hytera)的對講機則有許多警察機構採用。

至於是否禁用這五家公司已在美上市的產品,Jessica Rosenworcel表示,FCC也在尋求各方意見,若一旦禁售,美國經銷商將面臨庫存無法出售的難題。

業界部分,台灣也有禁令,但大部分的設備及系統已被中國製滲透

行政院早在2020年12月就發函中央與地方各級公家機關,要求公家機關資通訊產品不得使用中國廠牌,若已購買中國廠牌產品就不得與公務環境介接,更要求2021年底前完成汰換掉中國廠牌資通訊產品,包括軟體、硬體及服務等。

然而,在⟪天下雜誌⟫追查發現,工業局轄下新竹工業區內,有著MIT微笑標章的監視器主機,就是海康,在貼牌後搖身一變,變成了台灣品牌,成功進入市場,明顯以「台皮中骨」的方式打入政府標案,雖然資安處過去經常以提醒各政府機關方式,來避免使用到中國製產品的可能性,也要求投標廠商提供台製證明,但是目前看來,我國的查核作業還有許多補強之處,市場上否只有這個單位以「貼牌」方式流通,也無從考證。

裴洛西來台資安事件後,經濟部於2022年8月發佈〈營業場域電子看板資通安全管理指引〉,明文表示在「資安即國安」的政策下降低資安風險,保障國家安全,維護社會公共利益,百貨、超商、賣場等場所的電子看板資訊系統不得使用中國製軟體,並應避免使用中國品牌產品。

雖然有明文規定公家機關不得使用「中國製」資通產品,但私人企業及民營單位,例如機場、港口、高速公路休息站、台鐵或公家醫院等,目前還是採用口頭規勸,尚未強硬要求,未來政府是否會強制規定民營企業,我們敬請期待!

中國製產品不好嗎? 為什麼公家機關會禁止使用呢?

監視器密度高
圖:台灣是僅次於中國及美國,監視器密度第三高的國家,在這樣高密度安裝監視器分佈下,平均每5個人就有一台監視器,而這些資料會不會被偷偷傳回中國呢?技術上是有可能的。

中國製造業迅速崛起,其產品零售價比台灣「不含研發的成本價」還低,除了價格外,由於中國廠商一條龍處理硬軟體,垂直整合、生產產品,品質、技術部分還優於台灣大廠,而中國廠會找上台灣廠商搞「貼牌」屬實不意外,低價、高品質滲透台灣監視器市場,成功將中國製設備換貼台灣品牌;除了「貼牌」設備辨識不易,甚至連標榜「MIT微笑標章」的都順利取得,並憑著微笑標章打入政府標案,不知情的消費者很容易就會買到這種「台皮中骨」的監控產品。

根據市場調研機構IHS Markit統計,台灣是僅次於中國及美國,監視器密度第三高的國家,在這樣高密度安裝監視器分佈下,平均每5個人就有一台監視器,而這些資料會不會被偷偷傳回中國呢?技術上是有可能的,只要上傳的影像有經過雲端暫存區,我們的道路、大樓、辦公室、住家等,甚至是人臉,都有可能被窺探,為了資訊安全,公家機關要求禁止使用中國資通訊產品也是情有可原的。

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